悉尼大学商学院：市场力量和削弱的制度如何保持低工资
发布时间：2017-12-21 浏览次数：933
悉尼大学(The University of Sydney)又译“雪梨大学”，始建于1850年，是坐落于澳大利亚乃至整个南半球金融中心, 贸易中心以及旅游中心悉尼市的一所世界顶尖级研究学府，被媒体誉为世界最漂亮的大学校园之一。
历史悠久的悉尼大学(The University of Sydney)亦被媒体称为“澳大利亚第一校”，同时也是世界大学联盟、环太平洋大学联盟、澳大利亚八校联盟、亚太国际贸易教育暨研究联盟的核心成员。悉尼大学在2018英国QS世界大学排名中排名全球第50；在2017最新出炉的QS世界大学毕业生竞争力排名第4，荣登澳大利亚榜首, 远超澳洲其他大学。
悉尼大学商学院：市场力量和削弱的制度如何保持低工资
一些制度巩固而不是减少工资不平等
悉尼大学商学院John Buchanan教授写道，自20世纪70年代中期以来，尤其是20世纪80年代以来，就业市场发生了变化，我们的工资水平也发生了变化。
在政治阶层内部，低工资增长的道德恐慌程度较低。具有讽刺意味的是，那些感叹这种情况的人只是目睹了他们长期以来提倡的政策的最终结果。
虽然澳大利亚仍然拥有工业法庭和奖励等制度，但鉴于它们今天如何与市场力量相互作用，现在这些机构正努力保证工资不平等，而不是减少工资不平等。
工资率和运动取决于市场和机构力量的结合。技术，人力资本，劳动力供给水平以及落后和领先企业的盈利能力为可持续工资水平设定了上下界。
正如经济学家兼哲学家亚当·斯密（Adam Smith）指出的那样，收入工人要求生存需要设定所谓的工资“市场底线” - 最低的可接受限度。表现最好的公司的利润率设定了上限，因为澳大利亚的行政管理阶层现在已经有三十多年的历史了。实际上，在这些非常广泛的范围内，实际利率是由机构力量决定的- 在澳大利亚，最低工资奖励制度和工会集体谈判权利。
自二十世纪七十年代初以来，澳大利亚还没有见过像充分就业的东西
悉尼大学商学院John Buchanan教授
从历史上看，澳大利亚的制度安排很好地平衡了这些力量。其中的关键要素是一个由工业法庭组成的网络，定期评估整体经济和社会状况，并确定薪酬率和薪酬水平是否可持续。
这些税率并不是单方面设定的，而是与雇主和有组织的工作人员所指出的是在行业一级的集体协议中是可能的。
事实上的规则是，工资的变动应该等同于生产力的变动加上生活的成本。主要盈利部门的标准通过维持奖励相对性（即参照基准职业如金属钳工，木匠和卡车司机的标准比较薪酬比率）扩散到整个劳动力队伍。在这段时间里，薪资水平与薪资水平差不多。
这些基本原则并不是澳大利亚独有的。在第二次世界大战之后的这个时代，意味着在大多数国家，工人与生产力的增长和工资相互分享的程度非常密切。
自七十年代中期以来，特别是八十年代以来，这一切都发生了变化。
自二十世纪七十年代初以来，澳大利亚还没有见过像充分就业的东西虽然失业是周期性的，但从那时起通常是5％或更多。更重要的是，就业不足一直在上升。
这不是周期性的。在每次经济衰退之后，它已经飙升。
而这只是工作时间而已。如果我们考虑到没有使用技能的工人，劳动力不足的程度要高得多。这种性质的利用不足估计在15％到25％之间。
高水平的负债也削弱了工人的议价能力。今天很少有人可以长时间讨价还价，不论是单独还是集体讨价还价。这给了雇主在设定工资方面的巨大优势。
劳动力市场“改革”的遗产
在20世纪70年代和80年代，澳大利亚的工资制定机构运作良好，保护工资率免受这些下行压力的影响。但是，自20世纪90年代初以来，这些机构已经发生了变化。
这里的关键问题不仅是工会的弱化和讨价还价的力量。同样重要的是工资领导者所设定的工资水平与弱者工资的分离。基准设定部门的工人，如建筑业，用来制定工资标准。
这些被工业法庭认定为社区标准，然后通过普遍奖励工资基础上涨，将这些标准传递给零售等较弱部门的工人。这样强大的工资支持了弱者的工资运动。
这是基廷政府积极支持下推出的关键“改革”。这是明确的目的是让工人的工资增长速度超过弱者的工资，以维持宏观经济平衡，因为工资制度下放了。
霍华德政府的劳动法改变 - 首先是“工作场所关系法”（1996年），然后是“工作选择”（2006年） - 仅仅延伸了这一改革轨迹的逻辑。目前的“公平工作法案”只是将这一轨迹编成今天的土地法。
今天，澳大利亚的最低工资仍然是世界上最高的。不同之处在于它们与其他员工相对隔离。
直到20世纪90年代，它们成为一个互相联系的体系的一部分，这个体系确保了强者的工资收益得到广泛分享今天，它们为那些议价能力最弱的人提供了最终的安全 -目前大约有15％的劳动力是直接的，还有15％是间接的。
我们也不应该忘记财政部门的新角色。新南威尔士州O'Farrell政府在当选后立即规定新南威尔士公共部门的工资上涨幅度不超过每年2.5％。
在新的工资领导者中，特别是新南威尔士州的公共部门的教师和护士正在涌现。这意味着他们的工资现在已经被封顶了，这个财政部的诏书 - 而不是集体谈判和仲裁 - 确定了社区工资标准。
今天我们的工资制度有不同的逻辑。最近的罚率下调是对强者工资压力不大的一个例子。公平工作委员会通过将其最近的决定限制在低薪服务工作者身上，从而将其余的劳动力从这种削减中隔离开来 - 先例就在那里。反社会工作时间的工资标准的未来运动将下降，而不是上升。
在二十世纪的过程中，澳大利亚设计了一套显着的机构来管理复杂的工资和劳工标准问题。现在是时候，我们建立在那些遗留下来的遗留问题上，以弥补低工资增长。
以这些机构为基础并不意味着恢复。新的政策需要参与新的现实。即使以前热衷于降低劳工标准和工资的支持者，如国际货币基金组织现在也认识到增长需要包容性，如果要持续。
摧毁提供公平薪酬的机构比建立它们要容易得多。澳大利亚找到了在二十世纪的过程中实现公平报酬的方法- 可以再这样做。
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